人民网长春10月14日电 （马俊华）“城市作为经济发展单元，汇聚了各类要素资源，经济社会活动最集中，天然成为创业创新的‘火车头’和‘培养器’。”14日下午，“创业引领城市经济高质量发展”主题交流活动举行，人力资源和社会保障部副部长李忠出席活动并致辞。

李忠指出，就业是民生之本，创业是就业之源。抓好城市创业是推动经济高质量发展的必然要求，是服务创新型国家建设的必然要求，是更好保障和改善民生的必然要求，是推进社会治理现代化的必然要求。

为着力优化城市创业环境，培育更多市场主体，创造更多高质量就业岗位，更大激发市场活力，促发展扩就业惠民生，李忠提出五点建议——

一要更加注重优化创业创新环境。加大“放管服”改革力度，加强审批管理服务，破除不合理的准入限制，为创业者提供更多机会，营造公平竞争的市场环境。着眼小微企业和个体工商户量大面广、吸纳就业能力强的特点，便利劳动者创办投资少、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。

二要更加注重发挥政策激励作用。支持设立创业基金，鼓励银行创新金融产品，推动知识产权质押融资，建立完善创业投资引导基金，更多支持初创企业发展。完善创业载体税收优惠政策，在场地、厂房和水电路气网等软硬件设施方面给予适当优惠，减轻创业者负担。

三要更加注重完善服务保障支撑。加快转变政府职能，充分利用中小企业公共服务平台，强化对中小微企业的服务，变“人找政策”为“政策找人”。组建专业化创业导师团队，提供低成本、全要素、便利化的创业服务，支持青年大学生、农民工、失业人员等人员积极投身创业热潮。

四要更加注重提升劳动者创业能力。加强创业精神培育和创业素质教育，完善创业课程设置，推广创业创新知识普及教育，激发劳动者内生动力，鼓励劳动者想创业、敢创业、会创业。大规模开展创业培训，高质量建设创业培训师资队伍，广泛组织创业实训实践，挖掘劳动者创业潜能，帮助创业者积累创业经验，提高创业能力。

五要更加注重营造鼓励创业良好氛围。举办各类创业创新大赛、公益讲坛、创业论坛、资源对接、展示交流等活动，引导社会力量广泛参与，搭建学习交流平台。强化示范带动，加大典型宣传，推出一批优秀创业项目，树立一批创业典型人物，推广一批创业载体资源，大力营造鼓励创业、宽容失败的创业氛围，使创业创新成为全社会共同的价值追求。

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